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本次中央经济工作会议要求“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。……财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域……”,而未提及减税降费和增加专项债规模。可见,面对财政收支压力,2020年减税降费的力度可能小于2019年;为了引导政府债务合理增长,保持宏观杠杆率基本稳定,专项债投资结构的优化重于发行规模的提高。因此,2020年将更加注重财政支出结构的调整,通过压缩一般性支出来保障民生等重点领域的支出力度。对于财政支出领域的选择,会议强调“供需共同受益”和“具有乘数效应”。其中,供需共同受益要求供给与需求相匹配,避免产能过剩和低效投资;乘数效应强调提高单位财政支出的经济产出。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。

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安庆新闻网

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